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阿拉山口及霍爾果斯口岸簡介
阿拉山口
中文名稱 阿拉山口口岸
行政區(qū)類別 縣級市
所屬地區(qū) 新疆博爾塔拉蒙古自治州
政府駐地 阿拉山口市
地理位置 中國最西北
面 積 10萬平方公里
人 口 10萬
氣候條件 溫帶
火 車 站 阿拉山口站
車牌代碼 新E
阿拉山口口岸是中國與哈薩克斯坦的邊境口岸，在博爾塔拉蒙古自治州境內(nèi)，是第二座亞歐大陸橋中國段西部的橋頭堡。阿拉山口口岸2013年全年過貨量達(dá)2982.9萬噸。它包括鐵路口岸，公路口岸，此外還有原油管道運輸。是國家一類口岸。
簡介
阿拉山口口岸位于新疆博爾塔拉蒙古自治州境內(nèi)，是舉世矚目的新亞歐大陸橋中國的西橋頭堡，是中國西部地區(qū)唯一的鐵路、公路并舉的國家一類口岸，距州政府所在地棗博樂市73公里。相對應(yīng)口岸是哈薩克斯坦共和國的德魯日巴口岸（距阿拉山口12公里）。阿拉山口是介于阿拉套山和巴爾魯克山之間關(guān)于寬約20公里，長約90公里的一個寬闊、平坦的通道。他北接哈薩克斯坦共和國的阿拉湖，南接中國艾比湖，北段屬哈薩克斯坦共和國塔爾迪庫爾干州，南段屬于中國新疆博爾塔拉蒙古自治州。阿拉山口地區(qū)屬于典型的大陸性氣候，年降雨量平均126毫米，年平均氣溫8．1℃，海拔在190－棗340米之間，北高南低的地形坡度為25－40%，該地區(qū)地下水豐富，水質(zhì)較好，潛水位地埋深度2－20米，含水層厚達(dá)30－50米。
1990年9月1日，江澤民總書記親自為烏魯木齊至阿拉山口的北疆鐵路通車剪彩。1990年9月12日，蘭新鐵路北疆段與原蘇聯(lián)的吐西鐵路在阿拉山口與對方德魯日巴口岸間接軌。從此這條聯(lián)接亞洲與歐洲的鋼鐵大道，架起一條橫跨亞、歐洲新的經(jīng)濟(jì)陸橋。阿拉山口位于阿拉套山和巴爾魯克山之間，是一條寬廣、平坦的通道，長約90公里，寬約20公里，素有“準(zhǔn)噶爾山門”之稱。阿拉山口的鐵路口岸建于1990年7月，同月開辦臨時貨運；1972年12月，向第三國開放；1995年6月，正式開辦客貨運輸。公路口岸于1992年5月臨時開通，1995年12月正式開通。
新亞歐大陸橋東起中國江蘇連云港，西出新疆的阿拉山口，終點為荷蘭的鹿特丹港。在中國境內(nèi)由隴海、蘭新西大鐵路干線構(gòu)成，橫貫江蘇、安徽、河南、陜西、甘肅、新疆六省，穿越中國、哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國和荷蘭等七個國家。全長10800公里，比第一條亞歐大陸橋省去1100公里，節(jié)約運費30%，比海運節(jié)約百分之20%運費和60%的時間。截止2003年底，口岸總投資為13.5億元人民幣。招商引資3.2億元。口岸的商業(yè)、金融、交通、運輸、倉儲、通訊、文化娛樂、旅館、飲食、醫(yī)院、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施和生活設(shè)施建設(shè)日臻完善、城市功能逐步齊全，各項社會事業(yè)健康發(fā)展，呈現(xiàn)出人口聚集、工貿(mào)興旺的景象，一個新興的口岸城市格局已初步形成。
阿拉山口口岸建設(shè)情況
1990年6月，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立阿拉山口口岸；
1991年7月，口岸臨時過貨營運；
1992年12月，向第三國開放；
1995年12月，開放公路口岸；
2003年，被國家列為重點建設(shè)和優(yōu)先發(fā)展口岸；
2006年7月，中哈原油管道一期工程建成運營；
2010年7月博樂阿拉山口機(jī)場建成通航，經(jīng)過多年的發(fā)展建設(shè)，阿拉山口口岸已發(fā)展成為集鐵路、公路、管道、航空四種運輸方式于一體的國家重點建設(shè)和優(yōu)先發(fā)展一類口岸；
2011年5月，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立阿拉山口綜合保稅區(qū)；
2012年12月，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立阿拉山口市；
[3] 2013年，阿拉山口市組織架構(gòu)全部搭建完成，并圓滿召開了首次“黨代會”和“兩會”，已形成工作銜接順暢、運轉(zhuǎn)有序、整體合力充分發(fā)揮的“一市一委兩區(qū)”（阿拉山口市、阿拉山口口岸管理委員會、阿拉山口綜合保稅區(qū)、金三角工業(yè)園區(qū)）四位一體的管理架構(gòu)，開啟了阿拉山口市人民政治生活的新篇章，開辟了阿拉山口市建設(shè)發(fā)展的新紀(jì)元。阿拉山口口岸轄區(qū)面積為262平方公里，原城市建設(shè)規(guī)劃面積為15平方公里，現(xiàn)經(jīng)修編擴(kuò)大到37平方公里。口岸建筑面積為40萬平方米，基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面積為7.9平方公里。截止2003年底，口岸總投資為13．5億元人民幣。其中，國家投資3000萬元，用于初期聯(lián)檢部門建設(shè)，博州地方投資3億元，用于口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鐵路系統(tǒng)投資近7億元，招商引資3．2億元。
口岸開通國內(nèi)客車烏魯木齊－阿拉山口，每天對開一趟。國際列車烏魯木齊－阿拉木圖，每周兩趟。
阿拉山口口岸運行情況
自1991年開辦鐵路臨時貨運以來，阿拉山口過貨量以平均每年25%左右的速度遞增。截止2004年，已累計過貨4572.74萬噸，年過貨量占全疆16個口岸總量的90%以上，在全國陸路口岸中僅次于滿州里口岸，已連續(xù)9年居全國陸路口岸第二位，累計上交關(guān)稅及代征稅115.39億元，為國家作出了突出貢獻(xiàn)。大力實施“口岸興州、口岸強(qiáng)州”戰(zhàn)略，阿拉山口口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。2004年阿拉山口口岸進(jìn)一步完善“大通關(guān)”機(jī)制，改善投資環(huán)境，口岸通關(guān)過貨、對外貿(mào)易快速增長，口岸經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展勢頭。口岸過貨量實現(xiàn)歷史性飛躍，達(dá)940.74萬噸，增長24.5%，占全疆的90%以上，連續(xù)九年在全國陸路口岸中保持第二位的地位；完成貿(mào)易額達(dá)28.42億美元，增長24.4%；上繳關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)稅達(dá)31.79億元，增長433%。口岸在為國家和自治區(qū)做出突出貢獻(xiàn)的同時，對地方經(jīng)濟(jì)的拉動作用進(jìn)一步增強(qiáng)�？诎渡a(chǎn)總值達(dá)4.88億元，占全州地方生產(chǎn)總值的19.1%；完成工業(yè)增加值0.84億元，財政收入0.85億元，分別占全州的35%和34%。阿拉山口口岸已成為中國西部地區(qū)過貨量最多，發(fā)展速度最快，效益最好的口岸，成為人流、物流、信息流、資金流的大通道和集散地，是新疆乃至全國對中亞和歐洲陸路開放的重要樞紐和平臺。
阿拉山口口岸運量情況
阿拉山口鐵路口岸進(jìn)出口貨物總計979792噸，同比減少2.3%。其中：進(jìn)口貨物528312噸，同比減少23.1%；出口貨物451480噸，同比增長42.8%。[2]
進(jìn)口主要貨物中，金屬礦石299098噸，占總量的56.6%，同比減少29.1%;廢舊金屬53038噸，占10.0%，同比增長268.6%;油品為37121噸， 占7.0%，同比減少53.9%；鋼材及有色金屬75709噸，占14.3%，同比減少 21.1%;化工產(chǎn)品16130噸， 占3.1%，同比減少52.9%；化肥及農(nóng)藥21841，占4.1%，同比增長14.1;集裝箱12159噸，占2.3%，同比增長40.7%;木材6762噸，占1.3%，同比增長41.6%;非金屬礦石1889噸，占0.4%，同比減少0.1%;其他4565噸，占0.9%。出口主要貨物中，集裝箱193752噸，占總量的42.9%，同比增長41.0%;礦物性建材67719噸，占15.0%，同比增長42.0%;焦炭43745噸，占9.7%，同比增長17.7%;鋼材40977噸，占9.1%，同比增長64.0%;工業(yè)機(jī)械24422噸，占5.4%，同比增長55.9%;化工產(chǎn)品18259噸，占4.1%，同比增長3.9%;飲食品及煙草6219噸，占1.4%，同比減少16.3%；其他56387噸，占12.5%。
鐵路口岸進(jìn)出口貨物8879679噸，同比減少11.2%。其中：進(jìn)口貨物5355763噸，同比減少32.4%；出口貨物3523916噸，同比增長69.3%。
鐵路口岸進(jìn)口主要貨物中，金屬礦石2502319噸，占總量的46.7%，同比減少31.5%;油品840990噸，占15.7%，同比減少49.1%，鋼材及有色金屬809447噸，占15.1%，同比減少25.4%，廢舊金屬318436噸，占6.0%，同比減少44.4%;化工產(chǎn)品308553噸， 占5.8%，同比減少6.2%；化肥及農(nóng)藥259136噸，占4.8%，同比減少0.4%;木材82863噸，占1.6%，同比增長14.4%。出口主要貨物中，集裝箱1457315噸，占總量的41.4%，同比增長91.7%;礦物性建材558041噸，占15.8%，同比增長92.5%;鋼材及有色金屬363226噸，占10.3%，同比增長224.7%;焦炭348949噸，占9.9%，同比增長13.3%;化工產(chǎn)品203838噸，占5.8%，同比增長26.3%;工業(yè)機(jī)械163614噸，占4.7%，同比增長72.4%;飲食品及煙草91612噸，占2.6%，同比增長13.7%。
鐵路口岸累計入出境人員73039人次，同比增長7.1%。其中：入境37812人次，同比增長8.3%；出境35227人次，同比增長5.8%。
3、運輸工具 9月份，阿拉山口鐵路口岸入出境火車880列，同比減少4.0%。其中：入境444列，同比減少3.7%；出境436列，同比減少4.4%。
1—9月份，鐵路口岸累計入出境火車8037列，同比減少5.4%。其中：入境4069列，同比減少4.1%；出境3968列，同比減少6.7%。
阿拉山口口岸公路口岸
1、過貨量
9月份，阿拉山口公路口岸進(jìn)出口貨物38226.8噸，同比增長137.3%。其中：進(jìn)口貨物為55噸，同比減少45.5%；出口貨物為38171.8噸，同比增長138.4%。
進(jìn)口主要貨物中，鉛粉30噸，占進(jìn)口貨物總量的54.6%，電纜20噸，占36.4%。出口主要貨物中，日用百貨14605.3噸，占出口貨物總量的38.3%，同比增長19.6%;地產(chǎn)建筑材料（水泥）20046噸，占52.5%，同比增長500.7%，鋼材926噸，占2.4%。
1—9月份，公路口岸累計進(jìn)出口貨物146620.7噸，同比增長64.3%。其中：進(jìn)口貨物736.5噸，同比減少10.1%；出口貨物145884.2噸，同比增長65.0%。
前9個月公路口岸進(jìn)口主要貨物中，硒粉208噸，占總量的28.3%。鹵蟲180噸，占24.4%。出口主要貨物中，日用百貨64776.9噸，占總量的44.4%，同比減少4.6%；地產(chǎn)建筑材料(水泥）62846.74噸，占43.1%，同比增長239.8%。
2、客運量
9月份，阿拉山口公路口岸入出境人員5532人次，同比增長76.6%。其中：入境2671人次，同比增長70.8%；出境2861人次，同比增長82.4%。
1—9月份，公路口岸累計入出境人員32317人次，同比增長66.8%。其中：入境15603人次，同比增長63.2%；出境16714人次，同比增長70.4%。
3、運輸工具
阿拉山口公路口岸入出境汽車3085輛次，同比增長74.0%。其中：入境1527輛次，同比增長68.6%；出境1558輛次，同比增長79.7%。公路口岸累計入出境汽車15548輛次，同比增長58.7%。其中：入境7699輛次，同比增長56.7%；出境7849輛次，同比增長24.8%。
管道運輸 中哈原油管道進(jìn)口原油報關(guān)44.22萬噸，同比增長101.8%，上繳海關(guān)稅收1.86億元。
阿拉山口輸油管道累計進(jìn)口原油報關(guān)353.91萬噸，累計上繳海關(guān)稅收18.32億元。
阿拉山口口岸經(jīng)濟(jì)效益
隨著口岸過貨量逐年增長和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，口岸進(jìn)出口貿(mào)易、加工業(yè)、運輸業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，形成了以通關(guān)業(yè)為基礎(chǔ)，二、三產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、共同發(fā)展、相互促進(jìn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
1、對外貿(mào)易迅猛發(fā)展。阿拉山口口岸有著獨特的地緣優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，隨著國家對外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，口岸外貿(mào)企業(yè)逐年增多，對外貿(mào)易迅速發(fā)展，已成為拉動博州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)和新疆對外貿(mào)易的主要組成部分，為新疆外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。
2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)。阿拉山口口岸的加工業(yè)雖然起步較晚，但一開始就顯現(xiàn)出旺盛的發(fā)展活力。2001年口岸加工企業(yè)只有4家，主要依托國外進(jìn)口木材進(jìn)行木材粗加工，規(guī)模小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，參與市場競爭能力弱。2002年起，博州調(diào)整了經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，加大了招商引資和為企業(yè)服務(wù)的力度，堅持“發(fā)展是第一要務(wù)，環(huán)境是第一要素”的工作指針，樹立“人人都是投資環(huán)境，個個都是服務(wù)單位，處處突出項目中心”的觀念，貫徹落實“口岸興州、口岸強(qiáng)州”的發(fā)展戰(zhàn)略，努力改善投資和發(fā)展環(huán)境，吸引了八鋼、舞鋼、頤新匯、中聯(lián)油等一批區(qū)內(nèi)外知名企業(yè)落戶口岸從事加工業(yè)。2003年招商引資項目19個，計劃總投資4．6億元，完成投資1．53億元，完成自治州下達(dá)招商引資指標(biāo)任務(wù)6000萬元的256%。2003年口岸大力發(fā)展加工業(yè)，加快工業(yè)化進(jìn)程，以“一氣”、“二畜”、“三鋼”、“四木”，共十個重點項目為突破點，大型企業(yè)投資成為口岸投資亮點，上述10個項目已開工建設(shè)8個項目。
3、中介服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展。隨著口岸通關(guān)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展和進(jìn)出口貿(mào)易的日益擴(kuò)大，中介服務(wù)業(yè)應(yīng)運而生，口岸先后注冊成立了13家報關(guān)企業(yè)，專門為進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)辦理報關(guān)手續(xù)和單證服務(wù)，對通關(guān)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展和規(guī)范運行，起到了積極的促進(jìn)作用。
4、運輸業(yè)穩(wěn)步運行。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施和鐵路的暢通運行，以及口岸進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)的繁榮發(fā)展，壯大了口岸運輸業(yè)，每年有近50萬噸各種物資從口岸運往外地，口岸運輸業(yè)正在健康、規(guī)范、有序的發(fā)展。
5、旅游、服務(wù)業(yè)蓬勃興起。它涉及金融、保險、通訊、交通、賓館、餐飲和娛樂等行業(yè)。隨著口岸通關(guān)業(yè)、貿(mào)易業(yè)、運輸業(yè)的發(fā)展壯大，同時也帶動了這些行業(yè)的快速發(fā)展，尤其是近幾年口岸人流、物流興旺，賓館、餐飲、娛樂業(yè)發(fā)展較快，促進(jìn)了口岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。旅游業(yè)是口岸的新型產(chǎn)業(yè)，隨著口岸知名度的不斷擴(kuò)大和口岸交通條件的逐步改善，商務(wù)旅游、休閑旅游在口岸已開始興起，來口岸一日游或通過口岸到博樂、賽里木湖、溫泉、怪石溝等景區(qū)旅游的團(tuán)隊、散客逐年增多，賓館、餐飲、娛樂等行業(yè)從中得到了實惠。2003年7月，博州人民政府決定開發(fā)艾比湖旅游資源并投資興建了“觀海樓”、“圣木灘”等旅游景點，這將有利地促進(jìn)口岸旅游業(yè)的發(fā)展。
上述產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展促進(jìn)了口岸由單一的過貨功能向多功能方向轉(zhuǎn)變，有力地推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
阿拉山口口岸基礎(chǔ)設(shè)施
博州始終把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為口岸發(fā)展的主要措施來抓，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。2003年口岸共有55項工程開工建設(shè)，完成總投資5．25億元，總建筑面積7．08萬平方米。其中國家財政投資5個項目，總投資2．86億元；本州財政投資36個項目，包括中心廣場建設(shè)，綠化工程，工業(yè)區(qū)道路，賽里木路擴(kuò)建，南環(huán)街，友好路過路管溝等，總投資2098萬元；其中為企業(yè)配套 “三通一平”478．4萬元；社會投資14個項目，總投資2．19億元。鐵路擴(kuò)容改造工程，污水處理廠，鐵路、公路立交橋，博阿公路改造工程，110KV變電所， 口岸供電城網(wǎng)改造工程等項目的投資建設(shè)，優(yōu)化了口岸投資發(fā)展環(huán)境，為招商引資和口岸大發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。
阿拉山口口岸生態(tài)環(huán)境
阿拉山口口岸是中國著名的風(fēng)口，冬季嚴(yán)寒、夏季酷熱、常年干旱缺水， 自然條件十分惡劣。為改善口岸生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)口岸可持續(xù)發(fā)展，總投資3970萬元的阿拉山口口岸環(huán)保綠化工程于2000年4月開工建設(shè)，工程期限為10年。工程包括2664畝基干防護(hù)林工程；605畝街區(qū)綠化工程；117畝城區(qū)內(nèi)公園；195．5畝城東苗圃和531．3畝荒漠生態(tài)園。截止2003年5月，已累計完成基干防護(hù)林1710畝， 占總?cè)蝿?wù)量的64．19%；完成街區(qū)綠化505畝，占總?cè)蝿?wù)量的83．4%；城區(qū)內(nèi)公園、城東苗圃、荒漠生態(tài)園綠化844．2畝任務(wù)已全部完成。環(huán)保綠化工程的實施，改善了阿拉山口的自然條件，促進(jìn)了口岸經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。未來幾年內(nèi)，將在重點做好環(huán)保綠化工程項目的基礎(chǔ)上，努力做好城市庭院綠化、退耕還林、飛播造林等工作，力爭早日將阿拉山口口岸建設(shè)成為一座被綠色覆蓋的口岸新城。
阿拉山口口岸戰(zhàn)略
1、形成大通道
阿拉山口口岸繼續(xù)抓好口岸最主要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)---通關(guān)業(yè)。盡快完成鐵路擴(kuò)建改造工程、海關(guān)查驗設(shè)備工程和信息化作業(yè)平臺建設(shè)，提高鐵路過貨能力，預(yù)計2004年過貨達(dá)到900萬噸，到2008年實現(xiàn)1200萬噸的目標(biāo)。積極研究有利于公路口岸發(fā)展的有關(guān)政策，擴(kuò)大公路口岸過貨能力，力爭三至五年內(nèi)在阿拉山口口岸建成鐵路、公路并舉，共同促進(jìn)、互相發(fā)展的完整疏運體系，實現(xiàn)人流、物流、資金流、信息流聚集輻射。
2、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)
按照“壯大木業(yè)、發(fā)展皮毛、突出冶金、爭上石化”的思路，大力發(fā)展口岸落地加工業(yè)。通過對進(jìn)口木材進(jìn)行落地加工，大力發(fā)展以林源、山口木業(yè)、新賽鋼木、新宇為代表的木材加工產(chǎn)業(yè)；通過對進(jìn)口廢鋼、球團(tuán)礦等進(jìn)行落地加工，大力發(fā)展以博州鋼鐵、口岸工貿(mào)、頤新匯為代表的鋼鐵產(chǎn)業(yè)；通過對進(jìn)口毛皮進(jìn)行落地加工，大力發(fā)展以雪克、天時利為代表的皮毛加工產(chǎn)業(yè)；緊緊抓住中哈兩國簽訂進(jìn)口石油協(xié)議的機(jī)遇，積極爭取與哈國原油生產(chǎn)企業(yè)共同建立中哈石油股份公司，在阿拉山口建立煉油廠和下游產(chǎn)品加工廠，要不失時機(jī)地利用哈國豐富的礦產(chǎn)資源尋求創(chuàng)辦電線電纜及鋁制品等企業(yè)。要加大口岸招商引資工作力度。大打口岸地緣區(qū)位“優(yōu)勢牌”、亞歐大陸橋西橋頭堡“特色牌”，做到以誠招商，以信留商，積極靠上去、貼上去為企業(yè)服務(wù)，努力營造“重商、親商、安商、惠商、富商”的濃厚氛圍。
3、構(gòu)建大貿(mào)易
進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，加快進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù)力度，創(chuàng)造寬松環(huán)境，發(fā)揮口岸優(yōu)勢，積極開拓國內(nèi)和中亞市場。促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易高速發(fā)展，吸引更多的貿(mào)易企業(yè)來阿拉山口投資發(fā)展，力爭幾年內(nèi)，在阿拉山口口岸打造出新疆進(jìn)出口貿(mào)易的航空母艦。到2008年，實現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額30億美元。
4、構(gòu)筑大口岸
2004年是阿拉山口口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年，博州將進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，充分利用阿拉山口口岸被列入國家重點建設(shè)和優(yōu)先發(fā)展口岸的機(jī)遇，爭取國家更優(yōu)惠的政策資金支持，以創(chuàng)建全國一流口岸為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化口岸的軟硬環(huán)境，以一流的效率、一流的服務(wù)、一流的形象，不斷提升口岸的競爭力和吸引力，為口岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造良好的投資環(huán)境。一是阿拉山口的城市建設(shè)要突出口岸特色、旅游城市特色，體現(xiàn)出新穎獨特、別具一格的風(fēng)格，使之成為優(yōu)美迥異的旅游景觀；二要加快鐵路擴(kuò)能改造進(jìn)度，力爭2004年年初完成的收尾工程，為口岸工業(yè)經(jīng)濟(jì)插上騰飛的翅膀；三是年內(nèi)完成博阿公路改造工程；四是年內(nèi)實施口岸供水工程，盡早解決制約口岸工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”問題；五是多方爭取，盡快實施口岸供電工程擴(kuò)容建設(shè)，進(jìn)一步加大電力設(shè)施建設(shè)力度，滿足口岸工業(yè)迅速發(fā)展對電力的需求；六是繼續(xù)實施環(huán)保綠化工程，不斷改善口岸的生態(tài)環(huán)境，在長風(fēng)流貫的千年戈壁上打造“生態(tài)口岸”、“綠色口岸”；七是做好口岸工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)工作，努力將口岸工業(yè)園區(qū)辦成擴(kuò)大開放、吸引資金、項目、技術(shù)的“黃金寶地”，發(fā)揮園區(qū)規(guī)模集約效應(yīng)。要通過博阿公路的建成，將口岸工業(yè)園區(qū)和博樂邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)連成一線，作為一個戰(zhàn)略整體來考慮建設(shè)，把博樂市作為阿拉山口口岸的“后花園”。
阿拉山口口岸旅游景點
新疆阿拉山口口岸是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的鐵路公路并舉的國家一類口岸，口岸管理區(qū)面積155平方公里，城市規(guī)劃用地15平方公里。1990年9月12日，新亞歐大橋全線貫通阿拉山口口岸作為西北地區(qū)最大的陸路口岸以其“亞歐大陸橋中國段西橋頭堡”的特殊地位而被世人所矚目。
幾年來，經(jīng)過口岸建設(shè)者的艱苦創(chuàng)業(yè)，已累計完成投資5億多元，昔日茫茫戈壁。人煙罕至的阿拉山口，如今一座以發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易、加工業(yè)和中轉(zhuǎn)貨物為主的現(xiàn)代化口岸新城撥地而起，成為中國向西開放的重要門戶。
據(jù)有關(guān)專家測算，經(jīng)過新疆阿拉山口的新大陸橋，全長11000公里，比通過西伯利亞的大陸橋具有明顯的優(yōu)勢，避開了高寒地區(qū)，東部港口無封凍期，使運輸條件明顯改善，且運距要縮短2000公里，節(jié)約運費30%，比海運節(jié)省60%的時間運費�？墒故谷毡�，韓國，東南亞等國家和地區(qū)貨物運輸向這條經(jīng)濟(jì)實惠的運輸線靠攏。新陸橋有40%的里程在中國境內(nèi)，必將對鐵路沿線各省區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、開發(fā)資源、促進(jìn)對外開放和東西部經(jīng)濟(jì)融合生長發(fā)揮重要作用。
新疆阿拉山口鐵路、公路口岸設(shè)備完善，鐵路年過貨能力達(dá)2000--3000萬噸。城區(qū)內(nèi)銀行、郵電、供水、供電，醫(yī)院、廣播電視等設(shè)施齊全，新建城市道路11條，建成各類房屋總面積43萬平方米，城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。聯(lián)檢單位有阿拉山口海關(guān)、邊檢站、動植物檢疫局、衛(wèi)生檢疫局、商檢局，還有火車站、公路外運等企業(yè)，有來自全國16個省、市、自治區(qū)的辦事機(jī)構(gòu)、企業(yè)及個體工商戶。
霍爾果斯
霍爾果斯口岸是位于中國新疆伊犁哈薩克自治州（全國唯一的副省級自治州）霍爾果斯市一個陸路口岸，與哈薩克斯坦隔霍爾果斯河相望。精伊霍鐵路、連霍高速公路、312國道和中國-中亞天然氣管道在這里結(jié)束。
中文名稱 霍爾果斯口岸
外文名稱 Khorgas；Khorgos；Пограничный пункт "Хоргос
別 名 積累財富的地方（哈語）
行政區(qū)類別 縣級市
所屬地區(qū) 中國西北
下轄地區(qū) 61團(tuán)，62團(tuán)等
政府駐地 霍爾果斯管委會
電話區(qū)號 0999
郵政區(qū)碼 835221
地理位置 伊犁哈薩克自治州霍城縣境內(nèi)
面 積 1908.55平方公里
人 口 8.5萬
方 言 漢語,哈薩克語等
氣候條件 大陸性干旱氣候,年平均溫度為8℃
著名景點 可克達(dá)拉風(fēng)情園、桃花島、中哈國際邊境合作中心
機(jī) 場 伊寧機(jī)場
火 車 站 霍爾果斯火車站
車牌代碼 新F
所屬國家 中國
所屬地區(qū) 新疆伊犁哈薩克自治州
開放時間 全天
霍爾果斯口岸地理位置
霍爾果斯，蒙古語意為“駝隊經(jīng)過的地方”，哈薩克語意為“積累財富的地方”，自古以來就是古絲綢之路北道上的一個重要驛站。位于新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州、素有“塞外江南”之美譽(yù)的伊犁河谷谷口，氣候溫暖濕潤，霍爾果斯河、卡拉蘇河和東風(fēng)干渠流經(jīng) 該地。
霍爾果斯口岸位于伊犁哈薩克自治州霍爾果斯市境內(nèi)，地處東經(jīng)80°29′，北緯44°14′。從地圖上可以清楚地看到，中國與哈薩克斯坦的邊界以蜿蜒的霍爾果斯河為界，霍爾果斯口岸因其而得名�；魻柟箍诎�1983年11月16 日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)恢復(fù)對哈薩克斯坦國和第三國開放。1992年8月，中哈兩國政府同意該口岸向第三國開放，具有國際聯(lián)運地位�，F(xiàn)在已取消第三國開放，只對哈薩克斯坦開放。
霍爾果斯口岸距伊寧市90公里，距烏魯木齊市670公里。對方口岸為哈薩克斯坦霍爾果斯口岸，距中方口岸僅15公里，距哈薩克斯坦雅爾肯特市（原名潘菲洛夫市）35公里，距哈薩克斯坦原首都阿拉木圖378公里。
霍爾果斯口岸的歷史十分悠久，遠(yuǎn)在隋唐時，便是古代絲綢之路新北道上的重要驛站。新中國成立后，霍爾果斯口岸以其優(yōu)越的地理位置，成為中蘇貿(mào)易的西部最大口岸。1983年，國際形勢好轉(zhuǎn)起來，中國也迎來了改革開放的熱潮，自此，沉寂了近20年的霍爾果斯口岸又恢復(fù)了生機(jī)。在改革開放春風(fēng)的吹拂下，近年來，通過霍爾果斯口岸進(jìn)出口的商品種類和數(shù)量急劇增加，口岸年進(jìn)出境人數(shù)、過貨量逐年增加。
霍爾果斯口岸是中國西部歷史上最長、綜合運量最大、自然環(huán)境最好、功能最為齊全的國家一類陸路公路口岸。霍爾果斯口岸是新疆與中亞各國通商的重要口岸，霍爾果斯口岸是新疆對外開放的一個重要窗口，與南疆中巴邊境的紅其拉甫口岸和北疆阿拉山口口岸同為新疆目前向第三國開放的3個口岸之一。
口岸設(shè)管理委員會，檢查檢驗機(jī)構(gòu)健全。口岸區(qū)已建成聯(lián)檢廳、辦公樓及銀行、郵電等部門的各類建筑面積29.8萬平方米，倉庫、貨場12.2萬平方米，邊民互貿(mào)市場100多萬平方米。常設(shè)機(jī)關(guān)單位45個，各類辦事處、企業(yè)2500余家。
霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是2010年5月第一次中央新疆工作座談會決定設(shè)立的，總面積73平方公里，呈“一區(qū)四園”空間布局，包括霍爾果斯園區(qū)20平方公里（含國務(wù)院已批準(zhǔn)的中哈霍爾果斯國際邊境合作中心13.16平方公里）、伊寧園區(qū)35平方公里、清水河配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)8平方公里、兵團(tuán)分區(qū)10平方公里。國家規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展化工、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生物制藥、可再生能源、新能源、新材料、建材、進(jìn)口資源加工、機(jī)械制造、商貿(mào)物流、旅游、文化及高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。
城鎮(zhèn)總體布局由五個區(qū)構(gòu)成：口岸中心區(qū)、邊民互市區(qū)、貨物中轉(zhuǎn)儲備區(qū)、產(chǎn)品加工工業(yè)區(qū)、居住區(qū)。預(yù)留了城市交通、城市綠化及其它性質(zhì)的城市用地。
霍爾果斯口岸歷史
霍爾果斯西北地區(qū)最大的陸路一類口岸。位于霍城縣62團(tuán)場以西。距縣城50km，距哈國最大的城市阿拉木圖350km，是312國道最西終端。 霍城縣西部中哈（哈薩克斯坦）邊境的霍爾果斯口岸，是中哈兩國開放的一級通商口岸，近年來，口岸觀光購物旅游活動相當(dāng)發(fā)達(dá)。霍爾果斯口岸，其名得于河名。
早在盛唐時期這里就是絲路北道的一個驛站。清代初年，這里還是中國境內(nèi)的駐防之地，是伊犁索倫營駐防的6座卡倫之一。同治年間，中俄劃界后，才成為邊境哨卡，舊稱尼堪卡。《新疆圖志》載：“尼堪卡倫，在河之東岸，駐稽查委員一，鎮(zhèn)守哨弁一。西岸屬俄，有俄卡。”歷史上的伊犁，是傳統(tǒng)的自由貿(mào)易區(qū)，中亞民族主要是通過民間貿(mào)易的形式與中國貿(mào)易。當(dāng)時的中俄貿(mào)易，主要是中國茶和俄國棉、毛、皮革以及金屬等制品的交易。
1851年，中俄兩國代表在伊犁簽訂《伊犁塔爾巴哈臺通商章程》，正式開放伊犁、塔城兩個口岸，霍爾果斯被指定為中俄通商通道之一。1881年，《中俄改訂伊犁條約》簽訂后，規(guī)定兩國邊界百里之內(nèi)的貿(mào)易概不納稅，通商貿(mào)易擴(kuò)展到新疆及內(nèi)地，也成為兩國商旅過往的驛站。十月革命以后,新疆和蘇聯(lián)的商務(wù)關(guān)系一度中斷。1921年,塔什干蘇維埃政府派代表向新疆當(dāng)局提出臨時恢復(fù)兩國貿(mào)易的要求。1920年5月27日，新疆省政府同蘇簽訂了《伊犁臨時局部通商條件》(又名《伊犁會議定案》)，雙方分別在伊寧和阿拉木圖互設(shè)商務(wù)交涉機(jī)關(guān)，同時規(guī)定所有進(jìn)出口貨物均走尼堪卡（即霍爾果斯）一地，尼堪卡成為當(dāng)時新疆最為重要的對外貿(mào)易通道。新中國建立后，尼堪卡正式改稱霍爾果斯口岸，雙方的對外貿(mào)易已完全國有化，霍爾果斯口岸由于其優(yōu)越的地理位置，成為中蘇貿(mào)易的西部最大口岸。
從1950年起到1962年，霍爾果斯口岸以及三道河子口岸曾發(fā)揮過十分重要的作用，雙方的進(jìn)出口物資主要就是經(jīng)由伊犁轉(zhuǎn)運的。1962年后，由于中蘇關(guān)系緊張的原因，霍爾果斯進(jìn)出口額急劇減少，到1967年基本呈關(guān)閉狀態(tài)。到1983年，作為對蘇（蘇聯(lián)）貿(mào)易的口岸，霍爾果斯首先開通，這個沉寂了近20年的貿(mào)易口岸又恢復(fù)了生機(jī)。霍爾果斯口岸重新開放后，成為新疆對西開放的一個重要窗口，也是現(xiàn)今中哈兩國陸路貿(mào)易的最大口岸。隨著外貿(mào)事業(yè)的發(fā)展，霍爾果斯口岸也逐漸成為一個獨具特色的邊境小鎮(zhèn)。如今，口岸建設(shè)已具規(guī)模，有邊防檢查站、海關(guān)、衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫、商檢、郵電、銀行、電視臺、賓館等配套設(shè)施，還建有于1992年7 月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)籌建的邊民互市區(qū)�？诎读硪粋�觀景點是國門、界碑，象征著中華人民共和國主權(quán)的國門距界碑約50米，上刻鮮紅、醒目的“中國”二字和精致的國徽，緊鄰界碑的一座橋便是兩國疆土的分界線。中國和哈薩克斯坦依山帶水，兩國人民之間親眷甚多�；魻柟箍诎堕_放后，兩國人民來往日漸增多。
1989年初，霍爾果斯口岸開設(shè)自中國的伊寧到哈薩克斯坦潘菲洛夫的國際班車,對第三國開放，是新疆對西亞和歐洲各國開放的又一窗口，這里也成為沿著古絲路旅游的熱點，引起國際旅游組織的極大興趣。由歐美等國組織發(fā)起的“東方列車”絲綢之路旅行團(tuán)，1985年10月就是由霍爾果斯口岸進(jìn)入中國的，吸引著眾多的國際友人。
霍爾果斯口岸經(jīng)濟(jì)
霍爾果斯邊民互市1992年7月22日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)并于當(dāng)年8月15日正式運行，擁有6個海關(guān)邊民互市監(jiān)管點，占地4.85平方公里的邊境互市貿(mào)易區(qū)。與此同時，邊民互市貿(mào)易區(qū)的功能逐漸向現(xiàn)代物流功能發(fā)展。
貿(mào)易區(qū)主要的特征是邊民互市開放度高。貿(mào)易中心建筑面積達(dá)25000平方米，市場內(nèi)擁有1500多個攤位、1200間營業(yè)房，可容納中外客商8000余人在此進(jìn)行交易，日交易額逾100萬元�？商峁┥锨�商品交易或洽談攤位，并設(shè)立大型超級市場等。
按照現(xiàn)代物流體系的目標(biāo)，全面展開了對邊民互市的管理與整合。邊民互市運行逐步規(guī)范、貨物流轉(zhuǎn)更趨暢通，互市貿(mào)易迅速上升。吸引了眾多商人入市購物�？诎缎陆ǖ纳藤Q(mào)中心匯聚了1000多個品種的中亞五國及俄羅斯、中國的商品，成為中哈兩國游客的購物天堂。
霍爾果斯口岸具有年進(jìn)出口貨物200萬噸，出入境人員300萬人次的通關(guān)能力�；魻柟箍诎兑延�1989年3月1日，開通了新疆伊寧至清水河至哈薩克斯坦潘菲洛夫的國際旅客班車，推動中哈旅游業(yè)發(fā)展。
霍爾果斯口岸于1993年3月1日，開通了新疆烏魯木齊市至霍爾果斯至哈薩克斯坦阿拉木圖國際客貨直達(dá)運輸班車。2002年，口岸出入境人員14.68萬人次，出入境運輸工具2.9萬輛次，進(jìn)出口貨物34萬噸。
自2008年以來通過該口岸銷售到中亞國家的蔬菜、果品接近20萬噸，其中90%以上來自內(nèi)地。霍爾果斯口岸已成為中國西部重要的果蔬出口重要通道。
霍爾果斯口岸優(yōu)勢
地理位置優(yōu)越
霍爾果斯口岸自然條件得天獨厚。同時又是國道312線（上海——霍爾果斯口岸）的最西端，隴�！�蘭新鐵路國際新通道的最西端，與其他邊境口岸相比，運輸距離較短，降低了運輸成本，有利于商品的集散。
霍爾果斯處在歐亞經(jīng)濟(jì)板塊中心位置。東邊連接中國內(nèi)陸，與亞太經(jīng)濟(jì)圈緊密相連；西邊毗鄰被譽(yù)為新世紀(jì)戰(zhàn)略能源和資源基地的中亞五國，與歐洲經(jīng)濟(jì)圈交融。對外覆蓋半徑1000公里以內(nèi)的區(qū)域是中亞地區(qū)人口稠密區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)和市場中心。沿途30多個國家和地區(qū)，人口近30億，市場規(guī)模和潛力獨一無二，是連接亞歐大陸當(dāng)之無愧的黃金口岸。
自然資源豐富
霍爾果斯口岸周邊境內(nèi)地區(qū)物產(chǎn)豐富。有豐富的土地資源、生物資源、礦產(chǎn)資源及旅游資源。以老霍城為中心的約3030平方公里土地上，有耕地65萬畝，可墾荒地5萬畝，草地萬畝，水域6萬畝。動植物品種繁多。野生植物有蘆葦、野麻、甘草、貝母、蒼耳等。糧食作物以小麥、玉米、水稻為主；經(jīng)濟(jì)作物以棉花、甜菜、油葵、煙草為主;天然林約18.6萬畝，人工林25萬畝。此外還有分布廣泛、品種繁多的野果林和人工果林、葡萄園林，所產(chǎn)水果品質(zhì)佳、產(chǎn)量高，受到中外消費者喜愛，開發(fā)潛力很大。礦產(chǎn)資源中煤儲量最為豐富。
配套設(shè)施日趨完善
霍爾果斯口岸交通分為城市干道和交通場所兩部分。道路以環(huán)狀和網(wǎng)絡(luò)狀相結(jié)合，貫穿口岸各個部門�？诎兑呀ǔ�22公里城鎮(zhèn)街道和環(huán)城路，有90公里的二級公路直通伊寧市；口岸建設(shè)了一座大型客運站，開設(shè)市內(nèi)公共交通，并在各個區(qū)設(shè)立停車場地。即將建成的“精—伊—霍”鐵路也將為霍爾果斯口岸邊境貿(mào)易的大發(fā)展提供更好的交通條件，以提高霍爾果斯口岸的貨運量。同事口岸將于12月底開通首趟貨運列車。這是繼阿拉山口口岸鐵路后，中國另一條與哈薩克斯坦接軌，且對第三國開放的口岸鐵路。口岸有郵電大樓的基礎(chǔ)上再新建一座國際郵電交換樞紐中心，設(shè)有國際郵件交換站，國際國內(nèi)程控直撥電話，無線通訊等電訊設(shè)施�？诎哆�開通了中國移動通信139全球通、中國聯(lián)通130全球、無線尋呼等，并將開通與歐亞十四國的光纜通訊。廣播電視設(shè)備齊全，開播漢、哈兩種語言的無線電視、23個頻道的有線電視和調(diào)頻廣播�；魻柟棺鳛橹袊鞑繉ν赓Q(mào)易進(jìn)出口的重要基地，年用電量逐年增加，目前已達(dá)70萬千瓦小時以上。并建成日供水6000立方米的水廠。除用于基礎(chǔ)設(shè)施外，開發(fā)項目包括貿(mào)易中心、金融大廈、酒店及娛樂中心、寫字樓及公寓、康復(fù)中心、標(biāo)準(zhǔn)廠房、貨物展示及倉儲區(qū)和住宅區(qū)。
工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速
工業(yè)園區(qū)是加快推進(jìn)城市化和工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程的結(jié)合點，是招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體�？诎读⒆銍鴥�(nèi)、國外“兩種資源、兩個市場”啟動工業(yè)園區(qū)，使對外貿(mào)易優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。從2002年開始霍爾果斯口岸啟動了工業(yè)園區(qū)建設(shè)，園區(qū)規(guī)劃面積9.73平方公里，投入5000多萬元，完成了工業(yè)園區(qū)的起步建設(shè)。以適度超前、預(yù)留充分發(fā)展空間的建設(shè)理念，將其建成招商引資的載體、工業(yè)發(fā)展的平臺。將按照“一區(qū)多園”的不同產(chǎn)業(yè)聚集的發(fā)展戰(zhàn)略，重點建設(shè)皮革加工園、建材加工園、食品加工園、機(jī)電裝配園以及紡織服裝及輕工產(chǎn)品加工區(qū)四大園區(qū)。這些工業(yè)園區(qū)的建成在霍爾果斯口岸對外貿(mào)易的發(fā)展中具有重要的推動作用。
建立了互市貿(mào)易區(qū)
霍爾果斯口岸緊緊圍繞對外貿(mào)易這一發(fā)展主線，從國內(nèi)、國外兩個方面入手改善環(huán)境，促使對外貿(mào)易迅速回升。建立了邊境互市貿(mào)易區(qū)，營造了符合市場機(jī)制的貿(mào)易平臺。
霍爾果斯口岸意義
霍爾果斯口岸是中國西部重要的門戶。它融商貿(mào)旅游、進(jìn)出口貿(mào)易和中轉(zhuǎn)貨物為一體，對外連接功能齊全、基礎(chǔ)設(shè)施較完善，具有全天候進(jìn)出口能力，并對第三國交通、運輸、旅游、商貿(mào)全方位開放，是與獨聯(lián)體中亞五國及歐洲經(jīng)濟(jì)文化交流、擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的窗口。主要進(jìn)出口商品種類為畜產(chǎn)品、石油制品。
口岸陸路客貨運輸常年通行，是中國與哈薩克斯坦等中亞國家開展經(jīng)濟(jì)、文化交流的國際大通道和橋頭堡，在促進(jìn)中國與中亞各國之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作及文化交流中發(fā)揮著重要的作用，具有重要的戰(zhàn)略地位和區(qū)位優(yōu)勢。
霍爾果斯口岸立足于“兩個市場、兩種資源”，確立了“以對外貿(mào)易為中心,以進(jìn)出口加工業(yè)和旅游業(yè)為兩翼”的發(fā)展思路，不斷改善投資軟硬環(huán)境，創(chuàng)造順暢的通關(guān)環(huán)境,對外貿(mào)易發(fā)展迅速。隨著對外開放的擴(kuò)大和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，霍爾果斯口岸將成為中國西北五省區(qū)聯(lián)合“走西口”和中國對中亞、歐洲貿(mào)易的重要“窗口”之一。[2]
霍爾果斯口岸交通
目前，霍爾果斯連霍高速公路已全線貫通，中亞天然氣管道實現(xiàn)通氣，伊寧機(jī)場口岸通過國家驗收，即將正式開放。這里已成為我國西部、亞歐大陸橋上唯一擁有公路、鐵路、航空、管道“四位一體”的國際綜合交通大樞紐，霍爾果斯口岸距新疆伊寧市70多公里，距哈薩克斯坦的阿拉木圖市378公里，是我國西北地區(qū)綜合運量最大的國家陸路口岸。
12月底，中國與哈薩克斯坦第二條鐵路通道——霍爾果斯口岸鐵路線，將開通貨運專列;首趟貨運專列將由江蘇連云港起運，到達(dá)新疆霍爾果斯口岸站后，再換裝前往哈薩克斯坦。這是繼新亞歐大陸橋中哈阿拉山口鐵路線后，我國第二條向西開放的國際鐵路通道，也是我國向西開放的又一條“黃金通道”。
據(jù)介紹，實現(xiàn)對接的我國境內(nèi)鐵路線為新疆精伊霍鐵路（精河-伊寧-霍爾果斯口岸），是新疆第一條電氣化鐵路，東起蘭新鐵路西段的精河站，西至中哈邊境口岸霍爾果斯站，全長286公里。
霍爾果斯市
新華網(wǎng)烏魯木齊7月22日電（記者關(guān)俏俏），記者日前從新疆霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會獲悉，根據(jù)6月26日《國務(wù)院關(guān)于同意新疆維吾爾自治區(qū)設(shè)立縣級霍爾果斯市的批復(fù)》，中國西北角又新增一城——霍爾果斯市，這一百年老口岸因此成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線最年輕的一座城市。
歷史上的霍爾果斯，一直都是專司邊貿(mào)的口岸。遠(yuǎn)在隋唐時代就是古絲路北道上的重要驛站。至今，已是擁有133年通關(guān)歷史的老口岸。
1983年11月，霍爾果斯經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)正式恢復(fù)開放，實行陸路客貨運輸常年通行，是我國與周邊國家開展經(jīng)濟(jì)、文化交流的國際大通道和橋頭堡。
為了更好地發(fā)揮口岸優(yōu)勢，2004年9月，我國與哈薩克斯坦國正式簽訂協(xié)議，在中哈邊境霍爾果斯口岸共同建設(shè)5．28平方公里的全世界唯一跨國界的、由兩個國家的國土構(gòu)成的邊境合作中心。
“在合作中心里，人流、物流、資金流可以自由流動，沒有物理障礙�！被魻柟菇�(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會副主任楊軍說，通過合作中心，來自浙江、江蘇、上海、廣東、河北、山東等地機(jī)電五金、食品、服裝鞋帽等商品源源不斷地涌入中亞、西亞市場。
2010年5月，中央新疆工作座談會決定在喀什、霍爾果斯兩座西北邊陲城市建立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。根據(jù)2011年10月出臺的《國務(wù)院關(guān)于支持霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的若干意見》，我國將采取提供財政補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等10大措施，將霍爾果斯建設(shè)成為我國向西開放的重要窗口和推動新疆跨越式發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點。
根據(jù)行政區(qū)域劃分，霍爾果斯市行政區(qū)域面積約1908．55平方公里，主要包括伊車嘎善鄉(xiāng)和莫乎爾牧場、兵團(tuán)四師61團(tuán)和62團(tuán)、霍爾果斯口岸，總?cè)丝诮咏?．5萬人�；魻柟故杏梢晾绻_克自治州管轄，霍爾果斯市人民政府駐隴海路3號。
對于霍爾果斯今后的發(fā)展方向，霍爾果斯開發(fā)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將加快老國門改造、中哈高速公路對接工程建設(shè)，爭取配套區(qū)首期10月實現(xiàn)封關(guān)運營，建設(shè)完成整車進(jìn)口檢測線和糧食進(jìn)口口岸配套設(shè)施。
與此同時，按照“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”的“五通”要求，充分借助哈洽會、中國—亞歐博覽會、合作中心等平臺聯(lián)合舉行招商推介、國際會展等活動，積極推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加強(qiáng)與連云港、青島、西安國際港務(wù)區(qū)等地的交流，開展口岸直通、轉(zhuǎn)關(guān)、多式聯(lián)運業(yè)務(wù)。
隨著伊寧機(jī)場口岸加快建設(shè)，霍爾果斯將成為集公路、鐵路、航空、管道“四位一體”的國際綜合交通樞紐，具備良好的對外貿(mào)易基礎(chǔ)和優(yōu)越的外部發(fā)展條件。
中哈霍爾果斯國際邊境合作中心
中哈霍爾果斯國際邊境合作中心是中哈兩國領(lǐng)導(dǎo)人2003年達(dá)成的重要合作項目，2005年兩國正式簽署協(xié)定，2006年中哈兩國共同設(shè)立中哈霍爾果斯國際邊境合作中心，是我國與其他國家建立的首個跨境邊境合作區(qū)，總面積5.28平方公里，其中中方區(qū)域3.43平方公里，哈方區(qū)域1.85平方公里，中方、哈方及第三國人員及貨物、車輛在區(qū)域內(nèi)跨境可以自由流動，入?yún)^(qū)免簽證合法停留30天，從中方一側(cè)進(jìn)入每人每天可攜帶8000元免稅商品（現(xiàn)正向國家申請將免稅額提升到30000元），哈方一側(cè)進(jìn)入可以攜帶1500歐元免稅商品（現(xiàn)正研究提升到10000歐元）；國務(wù)院批復(fù)為陸路整車進(jìn)口口岸，歐洲原產(chǎn)地車運輸距離成本驟降；境外貨物入?yún)^(qū)享受保稅扶持政策；境內(nèi)外貨物入?yún)^(qū)視同出口，辦理出口報關(guān)手續(xù)，實行退稅。
中哈霍爾果斯國際邊境合作中心有幾大亮點：退稅免費政策可以使商戶的進(jìn)貨成本降低，可以以更低價格來吸引顧客，免稅政策可以使到合作區(qū)購物的顧客或游客買到低價免稅商品而不用交稅，將來到合作區(qū)購買歐洲奢侈品的價格會比國內(nèi)低很多；免簽證政策很方便會使更多的商人匯聚合作區(qū)，比如中亞國家或者土耳其、俄羅斯商人他們原來要到中國采購商品，進(jìn)入中國會花費大量時間和金錢，因為要到中國駐所在國大使館辦理簽證，才能到中國商家所在地去采購，如果到中哈霍爾果斯國際邊境合作區(qū)，時間上和金錢上的花費會降至最低，因為中哈合作區(qū)里匯聚世界各地的商品，匯聚有世界各地的商人，進(jìn)入合作區(qū)是不需要辦理簽證，各國商人在這里很容易找到自己的需要采購的商品，哈薩克斯坦與許多國家之間是免簽證的，他們憑借自己的護(hù)照，不需要到大使館辦理簽證，直接憑護(hù)照可以進(jìn)入中哈合作區(qū)，在合作區(qū)里中方及哈方、第三國人員可以自由流動，商人在這里可以住宿、采購商品、簽定合同、結(jié)算。大大降低了自己采購時間成本和費用成本�？梢哉f未來中哈國際邊境合作區(qū)是世界的購物中心及旅游熱點。
黃金口岸國際商貿(mào)城，立足于中哈國際邊境合作區(qū)，它位中哈合作區(qū)內(nèi)國門商圈核心，已建成的商業(yè)面積達(dá)5萬多平方，多種業(yè)態(tài)分布，有小商品、服裝、鞋帽、皮草、紡織品、床上用品、小家電、建材、機(jī)電產(chǎn)品等，經(jīng)營統(tǒng)一管理，實際五年返租政策，每年8%，前三年返租一次性從購房款中抵扣，降低商鋪購買者付款壓力和風(fēng)險，五年計返租達(dá)總房款40%。對于經(jīng)營者，實行兩年免租金使用，第三年租金減半收、第四年租金打8折收取，第五年金額收取租金。
中哈合作區(qū)是中國和哈薩克斯坦雙方共同建立的自己貿(mào)易區(qū)，其面積大小一經(jīng)確定，不能輕易改變，臨近國門黃金位置更是稀少，投資國家戰(zhàn)略項目前景是有保障的，升值空間大，“黃金口岸國際商貿(mào)城”是黃金地段，地段決定其價值，在股市投資風(fēng)險大，收益小情況下，投資中哈合作區(qū)是當(dāng)前明智選擇。
無論是投資還是做外貿(mào)，在當(dāng)前形勢下，選擇霍爾果斯中哈邊境合作區(qū)，選擇“黃金口岸國際商貿(mào)城”都會明智之選。
“黃金口岸國際商貿(mào)城”招商組人員在河北辛集與當(dāng)時企業(yè)家座談時，不少企業(yè)也非�？春没魻柟箍诎�，其中有一位資深做皮草的郝姓企業(yè)家說：為了擴(kuò)大外貿(mào)，我們想了很多辦法，考察過不少口岸，如綏芬河、滿洲里口岸，綏芬河口岸面對俄羅斯的遠(yuǎn)東地區(qū)，人員稀少，滿洲里口岸同樣是面對俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)和蒙古國，也是人口稀少，市場前景有限，只有霍爾果斯口岸面對中亞國家及俄羅斯的歐洲地區(qū)，人口密集，市場前景大，霍爾果斯的交通、霍爾果斯的中哈國際邊境合作區(qū)特殊國家政策，是其它口岸無法比擬的，在霍爾果斯做外貿(mào)市場預(yù)期一定會很好。
黃金口岸國際商貿(mào)城，立足于中哈國際邊境合作區(qū)，它位中哈合作區(qū)內(nèi)國門商圈核心，已建成的商業(yè)面積達(dá)5萬多平方，多種業(yè)態(tài)分布，有小商品、服裝、鞋帽、皮草、紡織品、床上用品、小家電、建材、機(jī)電產(chǎn)品等，經(jīng)營統(tǒng)一管理，實際五年返租政策，每年8%，前三年返租一次性從購房款中抵扣，降低商鋪購買者付款壓力和風(fēng)險，五年計返租達(dá)總房款40%。對于經(jīng)營者，實行兩年免租金使用，第三年租金減半收、第四年租金打8折收取，第五年金額收取租金。
中哈合作區(qū)是中國和哈薩克斯坦雙方共同建立的自己貿(mào)易區(qū)，其面積大小一經(jīng)確定，不能輕易改變，臨近國門黃金位置更是稀少，投資國家戰(zhàn)略項目前景是有保障的，升值空間大，“黃金口岸國際商貿(mào)城”是黃金地段，地段決定其價值，在股市投資風(fēng)險大，收益小情況下，投資中哈合作區(qū)是當(dāng)前明智選擇。
無論是投資還是做外貿(mào)，在當(dāng)前形勢下，選擇霍爾果斯中哈邊境合作區(qū)，選擇“黃金口岸國際商貿(mào)城”都會明智之選。
“黃金口岸國際商貿(mào)城”招商組人員在河北辛集與當(dāng)時企業(yè)家座談時，不少企業(yè)也非�？春没魻柟箍诎�，其中有一位資深做皮草的郝姓企業(yè)家說：為了擴(kuò)大外貿(mào)，我們想了很多辦法，考察過不少口岸，如綏芬河、滿洲里口岸，綏芬河口岸面對俄羅斯的遠(yuǎn)東地區(qū)，人員稀少，滿洲里口岸同樣是面對俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)和蒙古國，也是人口稀少，市場前景有限，只有霍爾果斯口岸面對中亞國家及俄羅斯的歐洲地區(qū)，人口密集，市場前景大，霍爾果斯的交通、霍爾果斯的中哈國際邊境合作區(qū)特殊國家政策，是其它口岸無法比擬的，在霍爾果斯做外貿(mào)市場預(yù)期一定會很好。
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